El passat dia 3 de novembre el Congrés dels Diputats va aprovar el Projecte de llei de foment de l'ecosistema de les empreses emergents, més coneguda com a Llei de Startups. Finalment va ser aprovada el 21 de desembre, entrant en vigor amb la seva publicació al BOE l'endemà. Aquesta norma té els objectius principals següents:
– Creació i creixement d'empreses innovadores, basades en el coneixement, de base digital i ràpid creixement (d'ara endavant, empreses emergents o startups).
- Atracció de talent i d'inversió mitjançant la creació d'ecosistemes favorables.
- Atracció d'inversors especialitzats o “business angels”.
– Fomentar el desenvolupament de pols d'atracció a ciutats perifèriques, així com a entorns rurals.
– Promoure la inversió en innovació, impulsar els instruments públics de suport disponibles i reforçar la col·laboració publicoprivada
És important assenyalar que per poder beneficiar-se de les novetats d'aquesta llei serà obligatori, com a condició ineludible, obtenir el títol d'empresa emergent que emet l'Empresa Nacional d'Innovació SME SA (ENISA).
Aquest organisme valorarà si la companyia compleix tots els requisits: ser de nova o recent creació, independència, tenir seu social o establiment permanent a Espanya, mínim del 60% de la plantilla a Espanya, caràcter innovador, no ser cotitzada ni distribuir dividends i no facturar més de deu milions d'euros.
Davant la necessitat que hi hagi una norma legal que adapti la realitat a les característiques intrínseques d'aquestes societats, el projecte introdueix una sèrie de novetats a l'àmbit fiscal, mercantil, civil i laboral, les quals seran analitzades des de tres perspectives: la de la pròpia startup, la del treballador i la de l'inversor.
Les empreses emergents tindran importants beneficis fiscals i legals
Com indicàvem a la introducció, la societat haurà de sol·licitar el títol d'empresa emergent. Un cop sol·licitat, ENISA tindrà un termini màxim de tres mesos per atorgar la corresponent certificació; i si no es pronuncia en aquest termini, el silenci administratiu es qualificarà com a positiu.
Un cop ENISA emeti el títol habilitant, l'empresa emergent tindrà dret a aplicar els incentius següents:
En primer lloc, una reducció del tipus de l'impost de societats de l'actual 25% al 15%, durant un màxim de quatre anys des del primer exercici en què la base imposable resulti positiva i sempre que es mantingui la condició d'empresa emergent, tenint en compte que al cap de cinc (o set) anys la startup ja no es podrà acollir als beneficis de la llei. En segon lloc, la junta general de l'startup podrà autoritzar l'adquisició de participacions pròpies o amb autocartera de fins a un 20% del capital com a màxim i amb la finalitat exclusiva d'executar un pla de retribució.
En tercer lloc, totes les societats de capital incorren en causa de dissolució per pèrdues quan aquestes deixen reduït el patrimoni net a una quantitat inferior a la meitat del capital social. El Projecte de llei estableix com a novetat que les empreses emergents no incorreran en aquesta causa de dissolució fins que no hagin transcorregut tres anys des de la seva constitució.
Interessants incentius per als treballadors per tal d'atreure talent
Amb l'objectiu d'atreure talent i dotar d'una política retributiva atractiva i adequada, es millora la fiscalitat del règim conegut com a opcions sobre participacions o accions o stock options. El règim d?exempció fiscal, que era de 12.000 euros, s?ha elevat a 50.000 euros anuals. De fet i com a novetat important, amb la nova normativa, es permetrà tributar únicament quan el guany derivat de les stock options sigui efectiu i líquid o, quan no sigui possible, al cap de deu anys des del lliurament de les accions o participacions.
D'altra banda, amb el propòsit de captar talent estranger, aquest Projecte millora l'accés al règim fiscal especial de treballadors desplaçats a territori espanyol a l'IRPF: es redueix el nombre de períodes impositius anteriors al desplaçament a territori espanyol durant els quals el contribuent no pot haver estat resident fiscal a Espanya, que passa de deu a cinc anys.
Així mateix, els treballadors inclosos al Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors Autònoms (RETA) que tinguin el control efectiu d'una empresa emergent i que treballin així mateix per compte d'altri per a un altre ocupador tindran una bonificació del cent per cent de la quota del RETA durant tres anys.
Millores en les deduccions als inversors nacionals i estrangers
S'augmenta la deducció per inversió en empresa de nova o recent creació, incrementant el tipus de deducció del 30% al 50% de les quantitats satisfetes per la subscripció d'accions o participacions i ampliant la base màxima de 60.000 a 100.000 euros anuals.
Addicionalment, s'eleva, amb caràcter general, de tres a cinc anys el termini per aplicar aquesta deducció a la subscripció d'accions o participacions, a comptar de la constitució de l'entitat, i fins a set anys per a determinades categories d'empreses emergents, com les de biotecnologia, d'energia o industrials.
Es bonifica fiscalment la gestió a èxit de les entitats de capital risc
D'altra banda, en cas que la inversió en startups es faci a través d'un fons d'inversió, hi haurà un equip de persones encarregades de gestionar aquest fons. És molt habitual que es vegin retribuïts per una quota d'èxit (el carried interest), sense perjudici d'altres tipus de lletges.
En línia amb la regulació dels països de l'entorn europeu, es regula la qualificació fiscal de la retribució obtinguda per la gestió amb èxit. En aquest sentit, el carried interest serà considerat com a rendiment de treball. Això sí, amb una bonificació del 50%, amb la finalitat d'equiparar la fiscalitat als països del nostre entorn.
En conclusió, l'aprovació d'aquesta Llei significa un pas decisiu en un sector que demanava des de fa anys una regulació específica, sobretot tenint en compte que Espanya és el quart país europeu quant a nombre de Startups, amb 11.100 companyies que donen feina a 140.000 persones, segons l'informe de PwC 'La contribució socioeconòmica de South Sum
Alberto López Cazalilla, Advocat d'ELZABURU
