21月XNUMX日，期待已久的《举报人保护法》在英国央行发布 （2 月 2023 日第 20/XNUMX 号法律规定保护举报违规行为和打击腐败的人员）。
该法律移植了 2019 年 1937 月 23 日第 2019/XNUMX 号指令，该指令涉及保护举报违反《工会法》（也称为 举报指令。
该法包括指令本身的两个目标：保护举报人和建立信息渠道的最低标准。
法律的适用范围是什么？
该法律保护举报违反《联邦法》以及严重和非常严重的刑事或行政违法行为的自然人。
因此，该法侧重于对被认为对整个社会影响最大的违法行为进行调查活动。
法律中存在哪些排除情况？
该法律不适用于影响机密信息的信息。 它也不会影响保护医疗和法律专业人员的专业保密义务、安全部队和军团在其行动范围内的保密义务以及司法审议的保密义务。
该法律也不适用于与包含机密信息或已宣布秘密或保留的合同程序处理中的违规行为有关的信息，或者其执行必须伴随特殊安全措施或法律要求的信息。对国家安全至关重要的利益。
谁是受保护人群？
保护范围涵盖与公共和私营部门实体有专业或雇佣关系的所有人员，包括结束专业关系的人员，或志愿者、实习生或正在接受培训的工人，甚至是在公共部门和私营部门工作的人员。选择过程。
明确将保护延伸至能够向举报人提供帮助的人、他们周围的人以及举报人拥有的法人实体。
内部信息系统？
内部信息系统被认为优先用于传递信息，因为组织内部的勤勉和有效的行动可能会削弱被调查行为的有害后果。
内部信息系统必须始终由渠道、系统负责人和具体程序组成。
该渠道必须满足可负担的使用、保证保密性、正确的监控实践、调查和保护举报人的要求。
各义务实体或机构的行政机构或理事机构将负责内部信息系统的实施，并负责个人数据的处理。
行政或理事机构必须指定负责管理该系统的人员。 该任命必须通知独立举报人保护机构 (AAI)。
该系统的负责人必须相对于实体或组织的其他机构独立自主地履行其职责，在行使职责时不得接受任何形式的指示，并且必须拥有所有必要的个人和物质手段来执行它们。
渠道的管理可以在实体本身内部或通过外部第三方进行，但只要保证尊重独立性、机密性、数据保护和通信秘密即可。
内部渠道必须允许以书面（邮政邮件、电子媒体）或口头（电话、语音消息）或联合方式进行沟通。 应举报人的要求，也可以进行面对面的会面。
是否允许匿名投诉？
法律允许提出和处理匿名投诉，但国家标准规定的情况、司法程序框架内提出要求或认为法院需要了解投诉人的身份以便处理投诉的情况除外。保障辩护权。
哪些实体需要拥有信息系统？
所有拥有 50 名以上员工的私营部门自然人或法人都必须拥有信息系统。
同样，无论政党、工会、商业组织和依赖它们的基金会有多少，只要它们获得公共资金资助，它们就有义务。
所有公共机构和组织无论规模大小，都必须有信息系统。
拥有 50 至 249 名员工的私营部门法人实体可以在彼此之间共享内部信息系统以及用于管理和处理通信的资源（如果他们明确决定这样做）。
会有外部通讯系统吗？
该法律规定建立一个外部信息渠道，作为内部信息渠道的补充，其管理将与保护举报人独立机构（AAI）相对应，该机构是一个待设立的独立行政机构。
该渠道必须具有独立性和自主权。
所有自然人都可以直接使用该渠道，也可以在事先通过内部沟通渠道提出投诉后使用该渠道。
AAI 可以接受并处理投诉，有理由拒绝投诉，如果行为可能构成犯罪，则立即通知检察官办公室，或者将其转交给其他主管当局或组织。
调查行为和答复举报人的期限不得超过信息录入登记处后三个月。 无论决定如何，都会将其传达给举报人，除非他们已放弃该决定或通信是匿名的。
AAI 发布的决定不提供任何上诉，无论是行政上诉还是司法上诉，都不影响针对最终决议提出的行政上诉或行政诉讼上诉，该最终决议结束了可以启动的制裁程序。报道的事件发生的场合。
防止报复的权利和保障？
使用内部和外部渠道的举报人将享有专门的保护制度，防止遭到报复。
调查完成后两年内采取的可归类为报复的行为是被禁止的，并将被宣布无效。
中止雇佣合同、解雇或终止雇佣关系或法定关系、不续签或提前终止雇佣合同、采取纪律措施、降级、拒绝晋升等都可能被视为报复。
制裁？
该法律规定对公共和私营部门的违法行为进行制裁，其中包括违反保密和匿名保证或旨在泄露举报人身份、违反举报人义务的行为（属于非常严重的违法行为）。与信息相关的保密、明知信息虚假或不遵守建立内部信息系统的义务等而传播或公开披露信息。
对于非常严重的违规行为，法人实体的罚款最高可达 1.000.000 欧元。
该法何时生效以及其适用的最长期限？
该法将于公布后 20 天生效。 内部信息系统建立的最长期限为法律生效后三个月。
作为例外，对于拥有 249 名或更少工人的私营部门法人实体，以及居民少于一万的城市，截止日期将延长至 1 年 2023 月 XNUMX 日。
鲁伊斯交通，ELZABURU 助理。
